唐山市丰南区丰南镇人民调解服务企业发展工作侧记

2019-09-06 15:48:01 来源:河北法制网 收藏本文
  倾情调解化纠纷 护航企业促发展
 

调解员与民警齐上阵,共同为群众化解矛盾纠纷。
 
  文/图 本报记者 张世杰
  通讯员 魏树春
 
  一个乡镇调委会仅2018年,调解标的额1000万元以上的合同纠纷就不下5件,其中某钢铁公司合同纠纷案还被司法部案例库收录。这就是唐山市丰南区丰南镇人民调解委员会(以下简称“丰南镇调委会”)的调解工作实录。为响应中央、省、市优化营商环境的决策部署,唐山市丰南区充分发挥人民调解成本低、程序简单、见效快的独特优势,主动帮助企业化解各类生产经营纠纷,为企业排忧解难,收到显著效果。
 
  下功夫 帮助企业脱困境
 
  丰南镇调委会善用人民调解手段,为企业发展“去病减压”,力保辖区企业健康可持续发展,让调解成为企业发展的“促进剂”。
 
  2016年2月25日,唐山市丰南区甲钢铁有限公司与乙钢铁有限公司签订资产租赁合同,甲公司将厂房及配套设施出租给乙公司。2017年2月,乙公司因甲公司的设备环保不达标、经营风险等原因停产,并于同年3月提出与甲公司终止合同。
 
  甲公司认为乙公司单方面解除合同属于违约行为,向乙公司索赔1.6亿元。乙公司认为赔偿数额过高,双方经多次协商,无法达成一致意见。甲公司随即扣押了乙公司在租赁期间剩余的价值几千万元的物资,乙公司生产受到严重影响,双方矛盾激化。其间,钢铁价格大幅上涨,双方急于解决纠纷,恢复生产,考虑到诉讼成本高、周期长,停工损失大,为尽快解决纠纷,双方共同向丰南镇调委会申请调解。
 
  鉴于该起纠纷案值巨大,为做好调解工作,接到双方申请后,调委会组织全体调解员对案情进行了认真研究,制定了详细的调解工作方案,反复与甲乙双方沟通,多次深入现场调查取证,掌握了大量第一手资料。调解员多次往返两个公司,核实相关数据,寻找缩小差距的平衡点。调解员认为,乙公司在租赁设备期间对设备使用不当,对甲公司恢复生产造成巨大影响,甲公司扣押物资的做法也造成了乙公司的损失,且双方签订协议时对环保政策预判不足。
 
  为促成双方尽快达成协议,调解员组织双方进行了深入沟通,在调解员的主持下,双方对补偿项目和金额进行了共同测算,调解员帮助双方拟定了合理的解决方案。在调解员的不懈努力和耐心调解下,双方达成协议,甲公司与乙公司合同解除,乙公司赔偿甲公司各项损失共计3698万元,双方自愿以乙公司留存的物资和电费抵顶。根据相关法律规定,双方向丰南区人民法院进行了司法确认,协议具有了法律效力,双方握手言和。此案是该调委会有史以来调解的一起案值最大的纠纷,同时也作为典型案例被司法部收录。
 
  勇担当 为企业发展除隐患
 
  丰南镇调委会在工作中,注重定期对企业内部存在的矛盾纠纷隐患进行排查摸底,并及时跟踪化解,积极出面协调解决企业在用工、工伤、劳资等方面发生的纠纷,成为推动企业稳定发展、维护辖区稳定、促进社会和谐的“催化剂”。
 
  2015年7月,调解员在排查中发现,某工地大门口聚集着十几名工人家属在阻挠施工,上百名工人无法开工,多辆混凝土罐车的混凝土因超时无法使用。调解员见状立即着手开展工作。据了解,民工王某2015年5月在该工地工作期间因工致残,先后住院花费近3万元,事后,双方就赔偿问题始终无法达成一致。随后,王某亲属与工地工人发生拉扯,致王某父亲住院,纠纷进一步激化。
 
  为稳定事态,调解员立即召开会议研究解决办法,安排专人全天候做双方工作,指派有经验的调解员进行调处。通过联合派出所多次调解,本着依法依规的原则,双方最终达成调解协议:承包方一次性赔偿王某人民币18万元,王某及亲属不得再阻挠承包方施工,停工近10天的工地终于得以开工。
 
  巧调解 化解企业融资危机
 
  资金是企业发展的生命线。一旦企业深陷债务泥潭,资金不能按时回笼,在银行形成呆账死账,企业就会濒临倒闭。而调解就会成为转化企业方发展急需用钱,银行方着急收回贷款矛盾的“润滑剂”。
 
  2015年6月,丰南区甲企业以土地抵押,向乙银行申请了1年期贷款3500万元。贷款到期后,乙银行多次催要,甲企业因经营问题一时无法还款,遂产生纠纷。2017年年底,经双方申请,丰南镇调委会受理了丰南区甲企业与乙银行之间的贷款纠纷案。
 
  调解员经过深入调查,结合企业和银行双方各自需求进行了详细分析。调解员指出,双方纠纷可以通过调解解决,也可通过诉讼解决。如果双方不能就还款达成一致,走诉讼程序,甲企业土地、厂房将被冻结,企业倒闭破产,工人失业下岗。银行查封甲企业抵押财产,需提供担保,费时、费力,且拍卖价格不一定能够达到借款金额,很可能形成呆账死账,局面很可能就是两败俱伤。
 
  调解员建议,将双方的贷款合同延期,银行适当加收利息。对银行来说,权益得到保障;对企业来说,避免了查封倒闭,得以继续正常经营,待形势好转后归还贷款。双方对调解员的解决方案表示认可,乙银行经请示上级行批准,采纳了调解方案。在调解员的主持下,双方签订了调解协议并到法院申请了司法确认,法院出具裁定书,确认双方签订的人民调解协议有效。一起涉及3000余万元的贷款纠纷得以化解,企业迎来发展新机。
 
  近年来,丰南镇调委会充分发挥人民调解职能作用,有效防范和化解矛盾纠纷,促进了社会和谐稳定,为企业发展带来了良好的发展环境。他们的敬业奉献,换来的是群众和各级领导的好评,丰南镇调委会被司法部评为全国模范调委会,丰南司法所被司法部评为先进司法所,并荣记集体二等功。
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