白洋淀畔谱奏和谐曲

2020-08-07 08:18:28 来源:河北法制网 收藏本文
        白洋淀畔谱奏和谐曲
 
        ——雄安新区水上调解工作纪实
 
        河北法制报记者  张世杰
 
        图为调解员在船上向村民了解家庭矛盾情况,开展调解工作。李振  摄   
 
        “华北明珠”白洋淀芦苇环抱、水中荷叶映照,是远近闻名的生态旅游景区。在雄安新区白洋淀周边生活着十万水区群众,很多村庄陆路通行不便,由于特殊的地理环境,水区群众、景区游客一旦遇有纠纷问题,要费时费力水陆辗转才能找到调解组织,纠纷调解渠道不畅。如今,这已成为历史,水上调解中心已在白洋淀扎下根基,就近为群众及游客提供高效便捷法律服务,并努力打造“一站式”法律服务站,用法治为“华北明珠”增光添色。
 
        特色调解让“小事不出村  大事不出淀”
 
        如何更好发挥调解效能,让淀里纠纷就地解决?带着这样的问题,雄安新区着眼系统化解决问题,成立了由安新县司法局局长任组长的安新县司法局水上调解工作领导小组,组建法律服务专班,组织普法、公证、法援、律师等法律服务力量,开展水上普法、法律服务工作,将水上调解工作作为总抓手,全面提升法律服务质效。
 
        2019年10月18日,水上调解中心正式挂牌成立,下设5个调解室,组织开展水上调解工作。水上调解中心与白洋淀巡回法庭、公安水上分局、景区投诉室集中设在旅游码头附近,水上调解中心与水上公安分局、水上巡回法庭合署办公,建立了以调解为主的矛盾纠纷多元化解机制,凡是景区内及淀区周边重大疑难纠纷,由水上调解中心组织调解员、律师、法官、公安民警及相关单位进行联合调解,调解成功可直接进行司法确认,调解不成引入诉讼程序,实现了调解与诉讼的无缝对接。水上调解工作坚持联动对接,构建大调解格局的同时,积极探索“船上调解”新模式,让当事人在温馨的氛围中倾诉心声、解决问题,切实将矛盾纠纷就地化解,做到“小事不出村,大事不出淀”。
 
        赵北口镇季庄子村的张老太太和儿媳李某因家庭琐事引发矛盾,水上调解室的调解员们先后4次乘船入村为婆媳俩解决纠纷,讲法释理,用情用义为婆媳俩作思想工作。最终,婆媳终于重归于好。“有了水上调解室,我们水区群众有了大事小情就再也不用跑大老远去镇上解决了。”张老太笑着说道。
 
        家门口尽享一站式法律服务
 
        “推进触角延伸,实现法律服务平台一体化。”本着这样的构想,雄安水上调解中心不断延伸服务触角,拓展业务范围,把水上调解与公证、法律援助等工作事项结合起来,形成点、线、面相结合的工作模式,把水上调解中心、水上调解室打造成“一站式”“一体化”的公共法律服务水上平台。
 
        2019年11月,安新镇王家寨村邢某与曹某因感情不和到法院离婚,在财产分割问题上产生分歧,邢某来到了水上调解中心寻求帮助。工作人员了解到邢某家庭生活困难符合法律援助条件后,便为其办理了法律援助相关手续。在法援律师的帮助下,邢某与曹某的财产分割问题得到而来合理计算,这桩离婚案最终在法院通过调解顺利结案。
 
        截至目前,水上调解中心共调解案件102件,提供法律援助10件,法律援助咨询14次;提供公证15次,公证咨询26次,高效便捷的法律服务受到了群众的一致好评。
 
        普法让群众有了法治主心骨
 
        “不准乘坐超载船,超载行驶压翻船。不准乘坐劣质船,设施简陋不安全。”走进白洋淀景区停车场,“安全乘船十不准”的法治宣传内容映入眼帘。由分布在停车场的各个角落的22块展牌打造成的景区普法长廊格外显眼。这些展牌以漫画等多种群众喜闻乐见的形式,为群众送上“普法快餐”,深受欢迎。
 
        水上调解中心在加强调解工作的同时,注重普法工作,除了传统制作展板,发送法治宣传材料外,他们将普法结合到了调解案件的过程之中。调解员采取“以案释法”“以案说法”的形式,把矛盾纠纷的调解过程作为群众普法、学法的过程,引导群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法,达到调处一案、教育一片的效果,有效增强了水区群众的法律意识。
 
        依托水上调解工作,在征得当事人同意的情况下,他们组织群众参与、旁听调解工作,讲事实、析法理,把调解过程作为普法、学法过程,全面加强水区普法。同时,利用“12•4”宪法宣传周期间,组织水区乡镇、村开展普法法律宣传活动,制作宣传展板,发放宣传资料,增强群众的法律意识,让法治成为群众的主心骨。
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